PROPUESTA CIUDADANA

Introducción

“Destino: Oír tu Voz” es el nombre que le dimos en Celaya a un programa de Periodismo Cívico, que tiene como propósito principal promover la participación ciudadana en los procesos electorales.

El Periodismo Cívico surgió en el estado de Kansas, en Estados Unidos, en la década de los 90´s, después del proceso electoral de 1988 que resultó muy complicado por los ataques personales entre los candidatos  George Bush y Michael Dukakis, dando como resultado una baja participación electoral.

En el siguiente proceso, el director del The Wichita Eagle, Davis “Buzz” Merritt, lanzó una convocatoria para promover la participación de los ciudadanos en las elecciones por la gubernatura de ese estado. El periódico realizó una encuesta sobre los temas más urgentes y se seleccionaron los 10 más importantes. Cada sábado los reporteros escribían extensos artículos con antecedentes, entrevistas con la gente y el análisis de especialistas. Crearon un espacio semanal para publicar los puntos de vista y compromisos de los candidatos sobre cada tema.

Esta experiencia se ha multiplicado en Estados Unidos y en países de Sudamérica, aplicada a diferentes programas de interés público.

Aquí en Celaya, “El Sol del Bajío”, “Teleradio Regional” y “VIA el canal de Celaya” hemos unido esfuerzos desde los dos procesos electorales anteriores, a través de este programa, con el propósito de promover la participación ciudadana en los procesos electorales. En esta ocasión nos adelantamos al proceso y se abrieron espacios de opinión, reflexión y análisis político, sobre la problemática y necesidades del municipio.

En esta tarea hemos contado con el apoyo de diversos organismos e instituciones públicas y privadas, como: el IFE, el IEEG, el Consejo Coordinador Empresarial, la CANACO, la CMIC, el Colegio de Abogados, el Colegio de Arquitectos, el Colegio de Ingenieros Civiles, el Colegio Médico de Guanajuato, el Colegio Médico de Celaya, el Colegio de Pediatría de Celaya, la AMANC, la Universidad de Guanajuato Campus Celaya Salvatierra, el ITC, el ITR, la UNI, la ULSAB, la ULM, la UTEG, la UNITESBA, la Sección 45 del SNTE, el Consejo Consultivo de Desarrollo Económico, el Club Rotario, profesores investigadores y ciudadanos en general.

Dentro de este programa, propusimos a las autoridades electorales y a organismos intermedios de la sociedad, realizar una serie de actividades que permitieran a la sociedad hacer conciencia de su responsabilidad en la atención y solución de los problemas y necesidades de nuestro municipio, empezando por ir a votar el día de las elecciones; además impulsar la libertad de expresión, el intercambio de ideas, la participación informada de la ciudadanía y la razonabilidad de su voto el próximo 5 de julio.

En base a esta propuesta, acordamos dividir el programa a tres etapas:

1.- Jornadas Ciudadanas por la Democracia

2.- Cobertura de las campañas políticas y de la elección el 5 de julio

3.- Seguimiento a los compromisos

Para la primera etapa, se determinó organizar seis eventos con el nombre de: “Jornadas Ciudadanas por la Democracia”, donde hubo reflexiones, análisis de la problemática y propuestas de solución, a través de la realización de foros, conferencias, páneles y mesas de trabajo.

1.- Las Jornadas Ciudadanas por la Democracia, finalmente, se organizaron bajo siete ejes temáticos:

a). Participación Social, Partidos Políticos y Reforma Electoral.

b). Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos.

c). Economía, Empleo y Campo.

d). Educación.

e). Cultura, Deporte y Recreación.

f). Desarrollo Urbano, Obra Pública y Medio Ambiente.

g). Salud.

Al final de esta etapa, contamos con un documento que contiene las relatorías de cada uno de los foros, con las conclusiones y las propuestas ciudadanas, el cual entregamos a los partidos políticos y a sus candidatos para que dispongan de él como mejor les convenga, en el entendido de que este mismo documento será la base de la segunda etapa del programa: “Destino: Oír tu Voz”.

En esta segunda etapa, los medios de comunicación retomaremos los temas, los enriqueceremos con nuevas opiniones ciudadanas y de expertos en las materias, pero sobre todo se abordarán con los candidatos, de todos los partidos, para conocer su propuesta y su compromiso con la sociedad, en caso de ganar la elección.

Reconocemos que este programa, que inició como una Alianza Informativa entre El Sol del Bajío, TeleRadio y Vía el Canal de Celaya, con el apoyo del IFE y del IEEG, no podía limitar la participación de las organizaciones sociales, por eso en esta ocasión se abrió a todos los organismos intermedios y a la sociedad en general, obteniendo una entusiasta respuesta, debido al interés de todos.

Gracias a los organismos intermedios, que creyeron en este programa, se generó una mayor participación ciudadana que enriqueció las propuestas, con la esperanza de que sean atendidas por los partidos políticos y sus candidatos.

Quedó demostrado que hay interés de la sociedad por participar y que, foros como este, deberían generarse más, de manera periódica, para no dejar sola a la autoridad, así como para coadyuvar a que cumpla con los planes, programas y proyectos propuestos, con la pretensión de convertir al municipio y a la región en la zona metropolitana de mayor crecimiento y desarrollo en el estado y en el país, de acuerdo a su vocación y ubicación privilegiada en la geografía de México y a su propia historia.

Deseamos tener un municipio mejor gobernado y con amplia participación ciudadana en todos los ámbitos de la vida pública: social, política, económica, educativa, cultural y de seguridad.

Señores dirigentes de los partidos políticos y candidatos a los diferentes puestos de elección, el trabajo está en sus manos y la sociedad espera de ustedes una respuesta clara y honesta para poder ir a las urnas bien informada y con la seguridad de  que su voz será escuchada.

Objetivo

Promover una amplia consulta ciudadana, de manera organizada, abierta, plural y transparente, presentadas y promovidas, conjuntamente, por algunas de las instituciones educativas y sociales representativas, garantizando equidad e imparcialidad en este proceso; en este sentido, se estructuraron temáticas  con el fin de recabar las distintas inquietudes, opiniones, problemáticas  y propuestas manifestadas por las personas de esta ciudad.

Una vez obtenida la información de esta consulta, se buscó  condensar y sintetizar en  un documento las demandas y aspiraciones mínimas de la ciudadanía, para que, tanto partidos como candidatos, las conozcan, las consideren, las retomen y las enriquezcan en sus programas de trabajo específicos como aspirantes a presidente municipal, diputados locales y diputados federales.

Otro de los destinatarios de este documento es la misma ciudadanía: que sepa, mediante el mismo, qué se demanda y qué propusieron, de manera sumaria, los diferentes grupos participantes, para que tenga objetivada la información, que vea hasta dónde se comprometen sus candidatos con sus propuestas y también, de alguna forma, para que vigile si efectivamente cumple con sus promesas de campaña.

En el fondo de esta propuesta está el  ejercicio democrático, responsable, del derecho ciudadano a participar, no sólo en la elección, sino también en la incidencia de las directrices y de las acciones que se requieren en esta localidad y región.

FOROS CIUDADANOS POR LA DEMOCRACIA
FORO	EJE TEMATICO	ORGANIZADORES	EVENTO REALIZADO
I 2 y 3 de Oct	Participación Social, Partidos Políticos y Reforma Electoral	IFE, UNI, ULM, ULSAB, Abogados	- Mesas de trabajo: Participación social, Partidos políticos y Reforma electoral. - Conferencia Magistral - Lic. Jorge Eduardo Pascual López
II 30 de Oct	Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos	AMANC, Colegio de Abogados, ULSAB	- Panel: con la participación de: Lic. Yrma Gutiérrez Galván Lic. Juan Aboytes Pizano Lic. Max Morales y Lic. Bárbara Botello
III 4 Dic 2008	Desarrollo Económico, Empleo y Campo	Consejo Coordinador Empresarial, Consejo Consultivo de Desarrollo Económico, Universidad de Guanajuato Campus Celaya-Salvatierra, CANACO, ITC.	- Mesas de trabajo divididas en seis subtemas: “Campo”, “Sector Industrial”,  “Sector Comercio y Turismo”, “Celaya Competitiva”, “Desarrollo Local y Regional”, “Empleo, Desempleo, Pobreza y Marginación”, “Mipymes”.
IV 13 enero 2009 16 enero	Educación	SNTE Sección 45	- Mesas de trabajo: “Acceso a la educación, “Infraestructura y mantenimiento de los inmuebles escolares”, “Equipamiento y tecnología en los planteles educativos”, “Pertinencia de la educación”, “La formación de valores cívicos y éticos”, “Seguridad de y en las instituciones educativas”. Conferencia Magistral Mtro. Juan Carlos Romero Hicks
V 22 y 23 de enero	Cultura, Deporte y Recreación	UNITESBA	Ponencia y foros: - Cultura: “Formación”, Infraestructura”, “Promoción y Fomento” y “Patrimonio”. - Deporte: “Deporte Estudiantil”, “Deporte Federado”, “Deporte Popular”, “Deporte Adaptado”, “Infrestructura Deportiva” y “Promoción y Fomento”
VI 5 y 6 de febrero	Desarrollo Urbano, Obra Pública y Ecología	Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros, Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción	- Mesas de trabajo sobre: “Medio ambiente”, “Centro histórico y sitios patrimoniales”, “Infraestructura”, “Equipamiento urbano”, “Leyes, reglamentos y metropolización” y “Obra Pública”.
VII 19 y 20 febrero	Salud para todos y corresponsabilidad sociedad-gobierno	Colegio Médico de Guanajuato, Colegio Médico de Celaya, Campus Celaya Salvatierra de la UG, Universidad de Celaya, Universidad Latina, Unitesba y Centro de Integración Juvenil	- Ponencias: Sobre Obesidad infantil, agua y medio ambiente, accidentes e intoxicaciones, cáncer de mama, cervicouterino, de próstata, ferias de salud, salud bucal, salud reproductiva, adicciones y salud mental, etc. - Conferencia Magistral Dr. Juan Jesús Martínez García Participación Social en la Salud y Políticas Públicas

 Método

El método que se empleó está compuesto de tres elementos que configuran el trabajo: Estructuras de las temáticas, Modalidades de los trabajos considerados en la consulta y Análisis e integración del documento final.

Estructura de las temáticas:

En el proceso de consulta se desarrollaron siete foros -ejes temáticos de consulta ciudadana-, que son los siguientes:

1. Participación Social, Partidos Políticos y Reforma Electoral.

2. Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos.

3. Economía, Empleo y Campo.

4. Educación.

5. Cultura, Deporte y Recreación.

6. Desarrollo Urbano, Obra Pública y Medio Ambiente.

7. Salud.

Cada uno de estos ejes se subdividieron (en algunos casos) en subtemas, tratados en mesas trabajo:

1. Participación Social, Partidos Políticos y Reforma Electoral.

Las Mesas fueron:

Mesas de Participación Social

Mesa de Partidos Políticos

Mesa de Reforma Electoral.

2. Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos.

Los panelistas fueron:

En Seguridad Pública el Lic. Max Morales y la Lic. Bárbara Botello

En Justicia el Lic. Juan Aboytes Pizano

En Derechos Humanos la Lic. Yrma Gutiérrez Galván

3. Economía, Empleo y Campo.

Las mesas fueron:

Mesa Campo:

Mesa Sector Industrial: 

Mesa Sector Comercio y Turismo:

Mesa Celaya Competitiva:

Mesa Desarrollo local y Regional:   

Mesa Empleo- desempleo, pobreza y marginación: 

Mesa MIPYMES:

4. Educación.

Mesa de Acceso a la Educación

Mesa de Pertinencia de la Educación

Mesa de Infraestructura y Mantenimiento de los Inmuebles

Mesa de Seguridad de y en las instituciones educativas

Mesa de Equipamiento y Tecnología

Mesa de Formación Valoral (cívica y ética).

Mesa de Articulación de Esfuerzos gobierno y sociedad

5. Cultura, Deporte y Recreación.

En Cultura

Mesa de Formación Cultural

Mesa de Infraestructura

Mesa de Promoción y Fomento

Mesa de Patrimonio

Mesa de Deporte y Recreación

En Deporte

Mesa de Deporte Estudiantil

Mesa de Deporte Federado

Mesa de Deporte Popular

Mesa de Deporte Adaptado

Mesa de Infraestructura Deportiva

Mesa de Promoción y Fomento

6. Desarrollo Urbano, Obra Pública y Medio Ambiente.

Mesa de Centro Histórico y Sitios Patrimoniales

Mesa de Infraestructura

Mesa de Equipamiento Urbano

Mesa de Leyes y Reglamentos de la Metropolización

Mesa de Obra Pública

Mesa de Medio Ambiente

7. Salud

Mesa de Síndrome de Obesidad Infantil

Mesa de Cáncer Cacu Mama, Cervicouterino, de Próstata e Infantil

Mesa de Farmacodependencia

Mesa de Discapacidad

Mesa de Prevención de Accidentes

Mesa de Salud Comunitaria

Mesa de Ferias de la Salud

Mesa de Salud Dental

Mesa de Medio Ambiente y Enfermedades

Mesa de Salud Reproductiva y Salud Mental

Modalidades de trabajo para la consulta:

En cada una de estos  foros – ejes temáticos- se presentaron  tres modalidades de trabajo colectivo que van a ser el insumo del documento sintético:

1). Ponencia

Es un escrito donde las personas presentaron propuestas y problemáticas determinadas. Señalamos que no todos los ponentes presentaron trabajo escrito, pero que de alguna forma se retomó su sentir en la relatoría.

2). Discusión en mesas de trabajo

Las mesas de trabajo fueron coordinadas por un presidente y un secretario de mesa, se buscó que fueran especialistas en la materia o personas que tuvieran cierto conocimiento, nombrados por los organizadores. Las ponencias fueron leídas en las mesas de trabajo por los autores y discutidas por los  demás participantes, con el fin de obtener propuestas concretas y viables. Las Relatorías fueron producto de las mesas de trabajo para enunciar los temas que se estuvieron trabajando. En algunos foros se leyeron las relatorías de las mesas en la sesión plenaria.

3). Conferencias magistrales

Es la modalidad donde se invita a un conocedor o especialista para que exponga las problemáticas y/o propuestas con referencia a un tema.




Foro I

Participación Social, Partidos Políticos y Reforma Electoral

 Participación  social

A. Participación social:

I). Problemática:

Una de las principales fuentes del fenómeno del abstencionismo se centra en la desconfianza que generan los partidos políticos a nivel social.

Al equiparar la política a un mercado económico, los ciudadanos no perciben una oferta atractiva y por ende no “compran”; es decir, se abstienen de ejercer su obligación y derecho de votar y ser votados.

Los estudios analíticos de la votación arrojan que las mujeres es el segmento de la población que más ejerce su derecho al voto, mientras que en el extremo opuesto los jóvenes universitarios son los más reacios a dicha acción.

Las comunidades rurales, en términos proporcionales, votan más que los conglomerados urbanos. Las principales causas por las que la gente no vota son: La crisis de los partidos políticos y la falta de credibilidad en los mismos y en el gobierno.

Propuestas:

1). Fomentar la identidad local y sentido de pertenencia.

2). Motivar la responsabilidad de la sociedad, el compromiso del gobierno y de los actores políticos en la atención y solución de los problemas de la comunidad.

3). Facilitar y estimular la participación de la sociedad con el gobierno, con el propósito de intervenir en programas concretos para mejorar el municipio.

4). Fomentar una democracia basada en el cumplimiento cabal de las leyes.

5). Exigir a la autoridad rendir cuentas claras a la sociedad.

6). Promover la participación ciudadana en el proceso electoral y la votación en el día de la elección. (Responsabilidad de todos).

7). Crear foros permanentes y jornadas ciudadanas, donde se genere mayor conciencia cívica para cambiar la mentalidad mediocre de muchos ciudadanos.

8). Formar un órgano ciudadano que vigile la aplicación de la reforma electoral y que valide la designación o elección de las autoridades electorales.

Argumentación:

Los individuos se abstienen de ejercer su derecho al voto, porque creen que no sirve de nada. La política es un mercado como cualquier otro, que funciona bajo la ley de oferta/demanda y cuando la gente no ve una oferta atractiva, simplemente no compra, en este caso, no vota.

NOTA:<<Un especialista en materia electoral, presentó estos resultados en el marco de la Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia 2004: Las mujeres votan más que los hombres.  Las zonas rurales son más participativas que la mancha urbana. Los jóvenes en edad universitaria son el grupo con mayor abstencionismo. (Según resultados del estudio "Participación Ciudadana en las Elecciones Federales del 2003).>>

II). Problemática:

La participación de la sociedad sólo es requerida en momentos de elecciones.

Los mismos partidos políticos han promovido cierta ignorancia ciudadana para lograr sus objetivos particulares.

En un sistema democrático una minoría de personas pueden, en teoría, perjudicar e incluso oprimir a la mayoría.

Hace falta una verdadera participación ciudadana.

Propuesta:

1). Crear una institución ciudadana para la elaboración de la propuesta y para que le dé seguimiento a las demandas que se presenten a la autoridad.

(Sugieren crear una Institución Ciudadana a nivel federal, estatal y municipal, presidida por un ciudadano, que se encargue de representarlos y de atender diariamente las demandas de la ciudadanía.

El encargado de esta institución debe darle formalidad a las propuestas y exigencias de la ciudadanía, hacerlas llegar a la autoridad competente y revisar el proceso de la propuesta para cuidar que todo se haga con transparencia y legalidad.

Para evitar el enviciamiento de este funcionario tendrá que ser reemplazado cada seis meses y al final de éstos evaluar cómo fue su accionar y el seguimiento que le dio a los asuntos. Estamos hablando de un ombudsman de la sociedad).

2). Los candidatos deben comenzar por identificar las demandas que la sociedad exige a sus representantes y garantizándoles su bienestar en el lugar donde habitan.

3). Realizar asambleas con la gente para poder dar voz a las personas, estando presentes las autoridades competentes, para escuchar de viva voz las demandas que plantean y resolver los problemas de la sociedad actual, comenzando por los que aquejan a las familias, como núcleo de la sociedad, porque si queremos funcionar como sociedad tenemos que comenzar a funcionar como familia.

4). Para acabar con el monopolio de los partidos políticos para acceder al poder público, se debe garantizar que cualquier ciudadano pueda tener la oportunidad de postularse como un candidato a algún puesto elección, sin tener la necesidad de sujetarse a partidos políticos.

Argumentación:

La sociedad en que vivimos no se preocupa por este tipo de problemas, cada quien lucha día a día por sus intereses, sin importar por encima de quién se tiene que pasar o si para lograr sus objetivos tiene que violar las leyes, reglas impuestas, por ella misma. Al hombre le interesa vivir bien, encontrar la felicidad. Muchas veces, mientras se encuentre "bien", el resto del mundo le resulta indiferente.

Esto ha traído como consecuencia una sociedad individualista y materialista, en la que cada quien hace lo que cree que le traerá beneficios y se olvidan que forma parte de un grupo y que tiene que funcionar como tal. Es indispensable interactuar más entre los ciudadanos; que se sientan tomados en cuenta y seguir fomentando ese espíritu para que exista una verdadera participación ciudadana.

B. Partidos Políticos:

III). Problemática:

Los partidos políticos operan de forma caprichosa, cerrada y unilateral, viviendo de las prerrogativas que les da el gobierno del erario público, pero no llevan a cabo sus programas de manera permanente. Les falta un verdadero saneamiento en su interior.

Hoy los partidos políticos monopolizan la democracia para poder controlar el sufragio, en vez de promover la participación de la sociedad.

La oposición ha dejado de ser competitiva y se han olvidado del sustento ideológico de cada partido. Los políticos pasan de uno a otro, sólo por el interés de ocupar un puesto público y para vivir del erario.

Propuesta:

1). Es necesaria una reestructuración de los partidos políticos. Exigir el respeto a sus principios e ideología. Los partidos deben ser más expeditos para la afiliación y abiertos a la ciudadanía, especialmente a los jóvenes.

2). Los partidos políticos deben fortalecer su identidad crítica y democrática en tiempos no electorales.

3). Fomentar la participación ciudadana en un acuerdo de racionalidad y ética, empezando desde la educación cívica.

Argumentación:

Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación que se ejerce para integrar órganos del Estado de elección popular. También es derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos políticos la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular.

IV). Problemática:

La sociedad desconoce quiénes son los representantes populares, pues se manejan dentro de un círculo muy cerrado, excluyendo a la sociedad en general, salvo en las temporadas de elecciones.

Propuesta:

1). Los partidos políticos deben difundir de manera adecuada y constante su ideología y lo que están haciendo.

2). Los partidos políticos y sus representantes populares deben realizar foros ciudadanos para escuchar y atender la voz de la gente o para que, por lo menos, los conozcan y saber qué están haciendo en los cargos para los cuales fueron electos.

3). Retirar el registro, temporal o de manera definitiva, a los partidos políticos que no respeten su ideología o que conspiren contra las instituciones del país, teniendo en cuenta que cada partido debe respetar la ideología que lo sustenta y las instituciones, independientemente de su ideología.

4). Abrir espacios a la participación ciudadana, tanto a los cargos de elección como a los administrativos, sin tener que militar en un partido político, para evitar el monopolio del poder.

6). Establecer sanciones a las autoridades que no cumplan con los programas de gobierno y con sus promesas de campaña.

Argumentación:

La sociedad debe conocer quién los va a representar, qué planes se propone cumplir, cuáles son las posibilidades de que todo se cumpla y, por lo tanto, de manera general, informar qué partidos y personas serán quienes los van a representar.

La falta de comunicación constante y recíproca de los partidos políticos con la sociedad provoca desinformación y falta de interés en participar y de unirse para exigir la solución a los problemas que aquejan a la sociedad.

Los partidos que son minoría tienen poca participación dejando el monopolio del poder en pocas manos, ni siquiera en un partido, de ahí que debe haber oportunidades para que cualquier persona pueda aspirar a un cargo de elección popular o desempeñar un cargo público, sin tener que estar en un partido, por los intereses o condiciones que los mismos imponen.

C. Reforma Electoral:

V). Problemática:

Dada la situación política que se vive en el país, en donde las diferentes fuerzas políticas no se ponen de acuerdo sobre las iniciativas y/o modificaciones a las leyes, debido a sus tendencias partidistas o intereses de grupos, dejando fuera los verdaderos intereses del pueblo, es importante considerar la conveniencia de establecer el referéndum para definir reformas constitucionales y algunas otras leyes, como la electoral. Con ello se evitarían enfrentamientos entre partidos y una posible ingobernabilidad.

Propuesta:

1). Institucionalizar el referéndum como medio para propiciar una mayor gobernabilidad, que sea decisorio en materia de reformas constitucionales y consultivo en materia de reformas a leyes secundarias que repercutan directamente a la sociedad, así como para retirar el mandato a alguna autoridad que utilice el cargo para enriquecerse, para favorecer o perjudicar a otros, y para quien no respete ni haga respetar las leyes, como se señala en el juramento.

Argumentación:

En México, la institucionalización del referéndum conllevaría una transición en el sistema político, pasando de ser una democracia puramente indirecta a una democracia directa y más participativa. La institucionalización del referéndum podría traer grandes ventajas al momento en que se buscara reformar alguna ley determinada, ya que el pueblo sería quien en verdad decidiera sobre si se lleva a cabo o no la reforma, facilitando así la tarea legislativa, dado que los diputados y senadores ya no serían los únicos que tendrían el poder de decisión en cuanto a la modificación de la ley, sino que estarían obligados, una vez que hayan hecho la propuesta de reforma, a acatar o mínimo tomar en cuenta la voluntad del electorado, haciendo más gobernable al país, ya que no se tardarían meses y meses en ponerse de acuerdo, si quieren o si es conveniente la reforma, simplemente la plantearían, la someterían a la votación y, a partir del resultado, se pondrían a trabajar para afinar los detalles de la modificación, en su caso.

VI). Problemática:

La reforma electoral limita la participación ciudadana en la política y su acceso al poder si no se hace a través de un partido; cuestión que, por una parte puede verse como la violación de un derecho que posee la ciudadanía para poder participar en la vida pública y política del estado, o como la limitación para todos aquellos que han registrado sus planillas juntando 20 mil firmas, demostrado con ello la imperfección del sistema.

Propuestas:

1). Validar la aplicación del artículo 41 de la Constitución para que pueda haber candidatos ciudadanos, sin necesidad de estar representados por un partido político.

2). Eliminar el registro de los partidos políticos que no alcancen el 5% de la votación total, puesto que corremos el riesgo de encontrarnos con partidos parásitos que únicamente vivan del erario.

Argumentación:

Constitucionalmente no hay nada que impida que un ciudadano pueda contender por un cargo de elección popular, es un derecho consagrado en la Carta Magna; son los partidos los que han puesto trabas en las leyes secundarias.

Los partidos políticos pretenden dar una cierta imagen de honestos y rectos en el manejo de los recursos públicos, simulando un esquema de ahorro, sobre las partidas a su cargo, para publicidad y su sostenimiento; sin embargo, estas medidas única y exclusivamente sirven para proteger sus propios intereses.

La reelección es un tema que ya se ha puesto a discusión algunas veces, pero no se ha concretado.

VII). Problemática:

En la actualidad los senadores, diputados, presidentes municipales y otros servidores públicos se van en desbandada, cuando se acercan los periodos electorales, en busca de otras áreas de trabajo para el período político siguiente, dejando inconclusas sus actividades.

Abandonan las funciones para las cuales fueron electos por los ciudadanos, cuando deberían presentar una solicitud de retiro de sus funciones y hasta que fuera aprobada o negada por los ciudadanos, entonces sí poder abandonar sus cargos. Regularmente se quedan acuerdos y actividades inconclusas para otros servidores que llegan a ocupar sus puestos, pero no están debidamente preparados para ello, originando mucho rezago.

Propuesta:

1). Modificar el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en su artículo No. 7 incisos b, c, d, y f, para hacer que todos los funcionarios sean obligados a terminar su gestión hasta el último día, para hacer entrega a su homólogo que lo vaya a sustituir, entregando todos los asuntos pendientes.

2). Legislar sobre la reelección de algunos cargos de elección popular, como alcaldes y diputados, así como del gobernador, pero sólo por un periodo igual al ocupado previamente; sin embargo, en el caso del gobernador disminuiría este período a cuatro años, para que el encargo fuera de un tiempo efectivo de ocho años.

Argumentación:

Hay políticos que se pasan los años brincando de un cargo a otro por influencias y compadrazgo, pero sin hacer nada por la población. Pero también hay otros que merecen ser reelegidos debido al trabajo que han desempeñado.

FORO II

Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos

A. Seguridad Pública:

Los temas de Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos, son los que más preocupan a la ciudadanía de todos los estratos sociales, porque han registrado una incidencia más altas que en otras épocas.

El trabajo que se presentó en este foro ciudadano se hizo con la mejor de las intenciones, buscando integrar una propuesta que ayude a atender de manera más eficaz, junto con la sociedad, la problemática que enfrenta el municipio.

Entre las propuestas de este foro destacan tres: depurar y capacitar a los cuerpos policiacos, mejorar los sistemas de procuración e impartición de justicia, y proteger a la víctima del delito a través de la Procuraduría de los Derechos Humanos.

Estos aspectos requieren de una atención urgente y decidida de parte de las autoridades, porque es a quienes corresponde garantizar seguridad a toda la población y abrir los cauces de participación a la sociedad, delimitando los campos de acción de cada uno.

I). Problemática:

El incremento de la actividad delictiva, la diversidad de delitos que se han venido registrando, las nuevas modalidades de perpetrarlos y el uso de armas más sofisticadas, plantean nuevos retos a la autoridad, a los cuerpos policiacos y a la misma sociedad, la que también está obligada a contribuir con medidas preventivas por su propia seguridad.

Como ejemplo de lo anterior se citó la transformación del secuestro: han cambio sus esquemas y tiempo de retención de las víctimas, el cobro de sus rescates y sus formas de comunicación, por consiguiente se deben aplicar medidas adecuadas para detener este fenómeno que afecta seriamente a la sociedad.

Hay que señalar también que la delincuencia se presenta hoy en casi todos los lugares de Celaya y la región, ocasionando mayor inseguridad social.

Propuesta:

1). Mayor intervención de la sociedad a través de los organismos ciudadanos legalmente establecidos, siempre y cuando sean escuchados y tomados en cuenta por la autoridad.

2). Invertir y trabajar más en acciones preventivas.

3). Realizar foros ciudadanos, ya que permiten saber dónde están localizados los problemas para darles solución.

4). Atender los problemas sociales que generan inseguridad.

Argumentación:

Para combatir la inseguridad es necesario que se unan sociedad y gobierno, pero sobre todo que las autoridades escuchen a la sociedad y se definan los ámbitos de acción de cada uno. Desterrar la idea de que el pueblo es una carga para el gobernante o que el gobernante es una amenaza para el pueblo: el alejamiento del pueblo y el gobierno fortalece a los malvados, a los perversos y a los enemigos de la sociedad.

II). Problemática:

Burocracia y Favoritismo.

El problema de la burocracia, favoritismo y corrupción en las corporaciones policiacas se fue generando porque los partidos políticos buscaron siempre sus beneficios: la mejor manera de acomodar a sus militantes, sin importarles para nada la sociedad.

Así las cosas, muchos de los funcionarios, principalmente los de seguridad, se nombran por amistad, parentesco, compadrazgo o compromiso político, sin tener los conocimientos ni las experiencia, menos la capacidad técnica y operativa que se requiere.

Los directores quedan a expensas de los elementos de la corporación que siempre han estado ahí, donde tienen sus cotos de poder y de control, donde se genera la corrupción.

Propuestas:

1). Integrar a la corporación a verdaderos profesionales en materia de seguridad, dejando a un lado los compromisos de amistad, parentesco o compromiso político.

2). Depurar y capacitar a los cuerpos policíacos para que sepan actuar en defensa de la ciudadanía.

3). Exigir la elaboración de un plan de trabajo de prevención y operativo con metas medibles; contar con los elementos necesarios.

4). Promover los valores de honestidad y lealtad que deben ser inherentes a la función de los integrantes de las corporaciones policiacas.

Argumentación:

Estos factores son esenciales para que el sistema policiaco sea más eficiente, ya que, contando con personal calificado y con aptitudes, se atenderá mejor el problema de cada barrio y colonia, pero también contribuirán a combatir el crimen organizado.

III). Problemática:

La Extorsión en sus diferentes modalidades, sobresaliendo el efecto “Tijuana”, que consiste en que bandas organizadas inician extorsionando a los delincuentes que comercializan drogas o mercancías no licitas, y los obligan a pagar un “derecho de piso”, pero poco a poco, van cambiando de víctimas, pasando a negocios de giro negro, luego piratería, hasta que cada vez abarcan más ramos, no sólo de delincuentes, sino que llega hasta ciudadanos.

Propuestas:

1). Diseñar estrategias, operativos y medidas de prevención en contra de los extorsionadores.

2). Crear mecanismos seguros de denuncia, donde se proteja al denunciante.

Argumentación:

La seguridad sí es responsabilidad absoluta del gobierno, sea federal, estatal o municipal: en manos de las autoridades está la obligación diseñar estrategias, operativos y medidas de prevención, procuración, impartición de la justicia en contra de la delincuencia, pero también queda claro que la sociedad no puede ni debe quedar sustraída o ajena al tema.

Teniendo en cuenta que la sociedad exige respeto y justicia, estas propuestas deben llevarse a cabo lo antes posible, debido a que estos factores contribuirán, tanto un mejor ambiente de seguridad y tolerancia para un mejor bienestar social.

B. Justicia:

Todo gobierno debe garantizar la tranquilidad de la sociedad, mediante dos ejes: por un lado la procuración de justicia y por el otro la administración de la misma.

La administración (impartición) de la justicia es una parte esencial, debido a que es donde se manejan las sentencias, que se califican por personal autorizado y capaz.

IV). Problemática:

La procuración de justicia está en una situación de decadencia, existen muchas trabas burocráticas para denunciar, no se integran bien los expedientes y muchos se quedan archivados por falta de verdaderos agentes investigadores. No hay cultura en el policía; el cinismo de los ministeriales frente a ciudadanos indefensos, falta de capacitación y técnicas de investigación.

Sus procesos son lentos, burocráticos, y con un pésimo sentido de sensibilidad; el fomento de la cultura de la denuncia se ve rechazado, debido a que cada denuncia se convierte en un número estadístico y no en una investigación. Las víctimas pasan a ser simples informadores de hechos y ellos en “levantadores de Actas”, sin conclusión penal, ni responsables detenidos, mucho menos la recuperación de sus propiedades, en el caso de robo.

Propuestas:

1). Colocar a las personas calificadas y capaces de ser justas en la procuración de la justicia y en la impartición de las sentencias, que tengan pleno conocimiento de las leyes, que se les capacite permanentemente.

2). Crear un órgano que vigile el buen desempeño por parte de los servidores públicos, el cual debe regirse por una ley que sancione cualquier anomalía presentada.

3). Dar capacitación al personal encargado de servir a la sociedad, para que realicen un trabajo eficaz y eficientemente.

Argumentación:

Es responsabilidad de la autoridad mejorar los sistemas y capacitar a los agentes del ministerio público y la policía investigadora, tanto como a los jueces para una mejor impartición de la justicia.

V). Problemática:

El Supremo Tribunal de Justicia mantiene concentradas sus salas, penales de segunda instancia, obligando a los litigantes y denunciantes a tener que recurrir hasta la capital para mantener la supervisión continua de sus procesos penales.

Los nombramientos de los miembros del poder judicial todavía están supeditados a la conformación política del Congreso del Estado, llegando a este lugar miembros o simpatizantes de los partidos y no abogados con servicio civil de carrera en el Poder Judicial.

Propuestas:

1). Descentralizar los tribunales de segunda instancia.

2). Separar el poder Judicial de los intereses políticos del Congreso del Estado y de los partidos políticos. Que los aspirantes a magistrados concursen para las ocupar los diferentes cargos.

Argumentación:

La desconcentración de los tribunales de segunda instancia permitiría un contacto social más cercano de los juzgadores con los actores jurídicos del procedimiento.

Para mejorar la impartición de la justicia es importante contar con magistrados capaces formados en el servicio civil de carrera del Poder Judicial y no que lleguen por intereses de políticos y de partido.

C. Derechos Humanos:

La Procuraduría de los Derechos Humanos, en el estado de Guanajuato, se instaló en el mes de mayo de 1993; posteriormente se crearon cuatro subprocuradurías y hace poco se instaló la quinta en Acámbaro.
A 15 años de su creación, no ha cumplido con su tarea en la totalidad de la dimensión que la misma implica. Su orientación se encaminó más a dar atención a la violación a los derechos fundamentales de los delincuentes por los abusos de los cuerpos policiacos,  principalmente, dejando a un lado a la víctima del delito, por eso la sociedad entendió que era organismo defensor de delincuentes.

VI. Problemática:

La Ley de los Derechos Humanos para el estado de Guanajuato, está hecha para proteger al delincuente y deja a un lado a la víctima, aunque el victimario haya actuado con todas las agravantes de la ley. La palabra víctima ni siquiera se menciona en la ley.

Propuestas:

1). Modificar la Ley de los Derechos Humanos para que se atiendan y se protejan los derechos humanos de las víctimas.

2). Promover una cultura del respeto a los derechos humanos de todas las personas y en todos los ámbitos.

3). Garantizar  la plena protección de sus derechos humanos, especialmente de los adolescentes.

Argumentación:

Que la mala impartición de los derechos humanos no siga afectando a las personas que sufren el daño infringido por un delincuente y que los funcionarios encargados de llevar acabo esto se capaciten y puedan brindar apoyo y orientación a las personas.

Proteger a la víctima debe ser también una responsabilidad de la autoridad.

NOTA: En este panel participaron: la Lic. Irma Gutiérrez Galván; el Lic. Juan Aboytes Pizano; el Lic. Max Morales; y la Lic. Bárbara Botello.

Los organizadores fueron: AMANC, ULSAB y el Colegio de Abogados.

FORO III

ECONOMÍA, EMPLEO Y CAMPO.

A. Campo:

I. Problemática y argumentación:

El campo es una de las prioridades que debe ser atendida por las autoridades; por lo tanto, los partidos políticos y los candidatos a los diferentes puestos de elección deben hacer propuestas concretas que reactiven ese sector de la economía.

La comercialización de los granos es un problema que requiere de la intervención de los representantes populares y funcionarios. Hoy, para que un productor pueda vender su cosecha necesita estar dado de alta en la Secretaría de Hacienda y presentar su declaración, para lo cual tiene que pagar un contador. Para evitarse todo eso, muchos venden a los “coyotes” a precios más bajos.

Se ha planteado la posibilidad de establecer centros de acopio donde los productores puedan vender su producto o almacenarlo para esperar mejores épocas de venta y que, a la vez, sean éstos lugares donde se expidan las facturas; pero no se han concretado u operan sólo en algunos lugares.

Propuestas:

1). Invertir en infraestructura: carreteras para mover las cosechas y almacenes que operen como centros de acopio para almacenar los granos y comercializarlos en las mejores épocas del mercado.

2). Gestionar mejores ofertas crediticias para el sector agropecuario y la atención de agentes financieros especializados en el tema agrícola.

3). Organizar y promover la unidad de los productores para buscar mayores beneficios, sobre todo para mejorar las condiciones de venta de los granos.

II. Problemática y argumentación:

Se considera que los gobiernos no están dedicando recursos suficientes para áreas arboladas. De acuerdo al tamaño del municipio, Celaya debería tener entre 10 y 12 metros cuadrados de áreas verdes por habitante, pero apenas si alcanza un metro cuadrado por habitante; también influye la temperatura y las especies que se siembran no son las adecuadas, pues destruyen la infraestructura. Sólo hay 50 hectáreas de áreas arboladas en la ciudad (La alameda y el parque  Xochipilli).

Propuesta:

1). Se propone adoptar el proyecto CELAYA VERDE, que busca reforestar las principales vialidades: los ejes norponiente y nororiente, y las diferentes colonias para de esta manera evitar los basureros, pero también es necesario reforzar las áreas deportivas y recreativas para la población.

B. Sector industrial:

III. Problemática y argumentación:

Celaya tiene una extraordinaria ubicación geográfica, buena comunicación terrestre, carretera y ferroviaria, que debe conservar, reforzar y sostener para atraer nuevas inversiones. Además es punto convergente del comercio, posee un ambiente sindical favorable (bajo índice de huelgas); tiene amplia oferta educativa a nivel profesional y la actividad industrial está desconcentrada o distribuida en zonas cercanas a la ciudad, aunque es evidente la falta de infraestructura para su población actual y futuro crecimiento. Todavía existen trabas para la licencia de uso de suelo y de ecología. Falta de respuesta de JUMAPA sobre cobros ilegales, como el de la ciudad industrial. Mal servicio por parte de la Secretaría de Trabajo en lo que se refiere al Programa de Apoyo a la Capacitación y Trámites burocráticos en la Comisión Nacional del Agua.

Todo lo anterior implica mayor liderazgo por parte del municipio para desarrollar planes de acción  que apoyen el desarrollo del municipio y de la región.

Propuesta:

1). Elaborar un plan estratégico del desarrollo futuro de Celaya y de la zona metropolitana Laja-Bajío, para generar la infraestructura necesaria que permita atraer nuevas inversiones y crear más empleos.

2). Ofrecer programas a la industria para asegurar la disponibilidad, calidad y precio en los servicios de electricidad, gas y agua, principalmente.

3). Invertir para garantizar abastecimiento de agua.

4). Impulsar la vinculación de los centros de estudio con el sector empresarial.

5). Generar y gestionar una mayor simplificación administrativa en trámites y servicios del municipio, como permisos de usos de suelo, y otros: JUMAPA y CONAGUA.

6). Apoyar y promover programas de capacitación más eficientes para contar con mano de obra calificada y evitar la rotación de personal.

7). Generar y difundir programas de financiamiento que realmente apoyen la actividad económica de la región.

8). Impulsar el consumo de productos de la región en las compras de gobierno y, al mismo tiempo, generar programas que apoyen las compras de insumos de la región.

9). Tener voluntad política para mejorar el entorno económico de la ciudad.

C. Sector comercio:

El municipio de Celaya es uno de los tres más  importantes del estado y el principal centro del comercio en la región: posee una gran red de comunicación que permite ir a otros lugares; tiene una excelente ubicación geográfica y una topografía donde resaltan sus grandes producciones agrícolas, industriales y de servicio.

Hay tres factores principales que pueden incidir de manera positiva en el sector comercio, éstos son: el gobierno (federal, estatal y municipal), la Cámara de Comercio y las instituciones de educación superior, participando como organismos intermedios de apoyo técnico.

IV. Problemática y argumentación:

El sector comercio es uno de los más importantes en la economía local, porque permite a las personas optar por un trabajo digno; sin embargo, en un esquema de mercado con “asimetrías competitivas reales”, la vulnerabilidad del tamaño, ante otros negocios con más recursos, más estables económicamente y más grandes, se requiere de audacia, creatividad, conocimiento y mucha organización de parte del gremio.

En el pasado se iba de viaje en busca de un lugar cálido y  tranquilo y ahora es lo contrario, pues se va en busca de interrelaciones y actividades extremas y de comercio: está claro que Celaya es el lugar indicado para poder encontrar todo eso, pero no sólo basta con tenerlo, sino que también falta inversión y tiempo por parte de las autoridades y de la sociedad, así como una estrategia y objetivos.

Propuesta:

1). Difundir los programas gubernamentales de apoyo: hacer campañas de difusión a través de medios masivos de comunicación.

2). Promover colaboraciones a través de instituciones profesionales, tanto públicas como privadas, para ayudarlos a realizar investigaciones de mercado.

3). Supervisar a intermediarios para evitar la especulación de productos y precios, privilegiando medidas de comercio más justas.

4). Orientar las acciones del gobierno para que se establezca la infraestructura legal y física, así como las condiciones de cooperación entre los sectores público y privado.

5). Asignar áreas fijas y temporales adecuadas al comercio informal.

6). Reconocer a la CANACO como la mediadora entre los comerciantes y el gobierno.

7). Crear y fomentar nuevos mercados populares en lugares adecuados.

8). Promover la autogestión de los comerciantes fuera del clientelismo político.

D. Sector Turismo:

Ante la inminente crisis económica mundial que estamos viviendo, una de las oportunidades más importantes que tenemos para sacar adelante nuestra economía, es el Turismo. Actualmente el turismo en Celaya se le denomina Turismo de negocios, ya que la mayor cantidad de visitantes que llegan a nuestra ciudad es por motivos comerciales; sin embargo, tenemos mucho más que ofrecer que sólo negocios: Celaya cuenta con numerosos edificios de una calidad arquitectónica invaluable, tales como las obras del mejor Arquitecto del neo-Clásico del país, Don Francisco Eduardo Tresguerras (oriundo de esta ciudad); contamos con monumentos y obras que no existen en ninguna otra parte del mundo. En historia: se desarrollaron aquí varias de las etapas más importantes de México (Independencia y Revolución). Tenemos una geografía privilegiada, un clima templado la mayor parte del año; fiestas, ferias, tradiciones, dulces típicos (como nuestra tradicional Cajeta), y una de las mejores gastronomías del centro del país sin contar con los actuales y modernos centros comerciales. Celaya tiene una de las mejores ofertas educativas del estado de Guanajuato; además de una extraordinaria red de carreteras y vías de comunicación. En cuanto a cultura se refiere, contamos con artistas de talla internacional, como lo es el Pintor celayense Octavio Ocampo con su técnica de Metamorfismo, teniendo en varios edificios públicos algunas de sus obras.

V. Problemática y argumentación:

Celaya no tiene bien definida su vocación turística. Es necesario delinear con precisión mediante un enfoque plural que contemple las aristas del turismo individual, grupal, de placer, cultural, de negocios, convenciones y alternativo.

Propuestas.

1). Contar con un plan integral de desarrollo turístico municipal.

2). Promover, en la ciudadanía de la región, la cultura turística.

3). Realizar investigaciones y estudios que permitan contar con información actualizada sobre los recursos naturales y socioculturales, infraestructura y operación turística del municipio.

4). Promover y mejorar la preparación de los recursos humanos con incidencia en el sector.

5). Impulsar las inversiones que coadyuven al fortalecimiento del sector y de la economía del municipio.

6). Fortalecer la Oficina de Convenciones y Visitantes (OCV), y promover la creación de una operadora de eventos.

7). Aprovechar el reconocimiento nacional de Celaya por la cajeta.

8). Fortalecer y apoyar al Plan Estratégico para el Manejo y Desarrollo del Centro Histórico.

9). Mantener los programas de apoyo a los espacios destinados a la cultura y el deporte.

10). Aprovechar la oportunidad única de contar con una Orquesta Sinfónica Juvenil, museos, campos de golf y un Centro Deportivo de Alto Rendimiento.

11). Aprovechar la ubicación privilegiada de Celaya para el diseño de circuitos y recorridos turísticos a ciudades histórica y con tradición artesanal.

12). Promover la comunidad de Canoas, como Pueblo Mágico, ante la Secretaría de Turismo.

13). Fortalecer el funcionamiento y operación de los recintos feriales existentes en Celaya, especialmente el Foro Expositor Celaya y la antigua feria.

E. Desarrollo local y regional:

VI. Problemática y argumentación:

Resultado de la globalización, ha elementos que impactan negativamente en diferentes ámbitos: En lo social, se dan elementos de desigualdad: pobreza, alta marginación y poco nivel educativo. en lo económico:  el desempleo, la falta de infraestructura, la carente red de comunicaciones, etc. En lo ecológico: el mal uso de suelo, aire, tierra, fauna, etc. En estado de Derecho: la ingobernabilidad, la injusticia, etc.

La pobreza es uno de los principales problemas del país y de la localidad. A pesar de que el gobierno a implementado planes para poder erradicarla, lo único que ha logrado es aumentar el gasto, ya que sólo se enfocan a las ciudades o a ciertos lugares y se olvidan de las zonas agrícolas, donde hay mayor problemática. Esto no sólo es responsabilidad del gobierno, se requiere que toda la comunidad ponga su parte para poder erradicar la desigualdad y poder estar al parejo.

Actualmente, no existe una congruencia entre planes locales, regionales y estatales. Hay que tomar en cuenta que no existe desarrollo local sin tomar en cuenta a los municipios vecinos; por tanto,  debe existir una visión global a largo plazo para lograr una mejoría en la calidad en vida, basada en educación y salud.

Propuestas.

1). Generar el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, para ello se debe impulsar el reordenamiento regional de acuerdo a la vocación de cada municipio.

2). Elaborar un Plan de Desarrollo de la Región Laja Bajío, donde se favorezca más la cooperación que la competencia entre los otros municipios.

3). Impulsar nuevas actividades económicas con base en la tecnología para generar nuevas vocaciones en la región.

4). Realizar investigaciones y estudios que permitan contar con información actualizada sobre los recursos naturales, sectores económicos, socioculturales e infraestructura.

F. MYPIMES:

VII. Problemática y argumentación:

Los micro negocios ofrecen un digno trabajo a mucha gente, pero también tienen su desventaja: no cuentan con los recursos necesarios para poder seguir; se desarrollan en lugares pequeños, sin la información ni los apoyos necesarios por parte de la autoridad, cuando ellas son el sostén de la economía local y regional.

El municipio no tiene el personal adecuado para apoyar a las MYPIMES en todos sus trámites. Carecen de la información adecuada, porque quienes ocupan los cargos llegan por amiguismos o compromisos de partido. No hay una política municipal definida en este renglón.

Propuestas:

1). Buscar el perfil adecuado del responsable de la dirección de desarrollo económico, que sea una persona capacitada para apoyar a las MYPIMEs, y no un político o persona improvisada.

2). El director de desarrollo económico municipal debe diseñar la política industrial enfocada a las MIPYMEs.

3). Presupuestar fondos para apoyar el desarrollo de las MIPYMES.

4). Construir un parque industrial para las MIPYMEs. (Consideramos que al contar con un parque, se puede resolver muchos problema y mejorar las condiciones de las empresas, así como fomentar su conocimiento entre ellas y  atender a las necesidades sociales).

5). Que se abra una ventanilla única para agilizar las gestiones de las MIPYMEs.

6). Apoyar a la cadena de proveedores y de factoraje para las MIPYMEs.

7). Impulsar las cadenas de innovación, junto con los empresarios y los académicos.

8). Apoyar las gestiones para la apertura de una incubadora de negocios interinstitucional.

9). Crear un organismo mixto con participación municipal, el sector empresarial y académico que atienda realmente a las MIPYMES, principalmente en las ramas de:  fabricación de productos de herrería,  tortillerías, fabricación de muebles, elaboración de helados y paletas, maquinado de piezas metálicas para maquinaria y equipo en general, elaboración de dulces, chicles y productos de confitería, fabricación de tornillos, tuercas, remaches y similares y confección de ropa sobre medida.

10). Ofrecer asesoría por parte del gobierno para desarrollar actividades en beneficio de la empresa: pintura, tratamiento de agua, ahorro de energía.

G. Celaya Competitivo:

VIII. Problemática y argumentación:

Celaya es conocido y reconocido como uno de los tres municipios más importantes del estado de Guanajuato. Históricamente ha sido importante por su situación geográfica y su ubicación en el centro del país, por donde cruzan importantes vías de comunicación, un cruce de caminos. La bondad de su clima y suelo han hecho de ella un sitio agrícola por excelencia y con una actividad comercial de primera importancia.

El tiempo ha llevado a la diversificación en su economía, siendo en este momento muy importante en sus actividades comerciales, industriales y de servicios, pero, para impulsar su desarrollo, se requiere de un proceso de planeación efectiva, en todos los ámbitos de la administración municipal y de la actividad privada.

Propuesta:

1). Diseñar  un plan integral de desarrollo y crecimiento de la ciudad a largo plazo en: urbanización, infraestructura vial y mantenimiento permanente de sus calles.

2). Promover una reestructuración completa del marco normativo del municipio, donde se gobierne con la ciudadanía y no la sometan a intereses del partido o del grupo en el poder.

3). Profesionalizar a los funcionarios y empleados de las dependencias municipales, donde las competencias laborales sean fundamentales para el Servicio Civil de Carrera.

4). Reforzar el sector salud y el educativo, que permitan mejor calidad de vida para los celayenses.

5). Crear un Comité Municipal de Salud, integrado por el sector público y privado, que sea el encargado de desarrollar los programas y coordinar las campañas de salud en el municipio.

6). Prever los servicios de salud que van a tener mayor demanda en unos años.

7). Reevaluación de los inmuebles. (El catastro tiene un grave problema de actualización, que permite especular con la tierra, porque el predial no se actualiza).

8). Regular el transporte público para hacerlo eficiente y accesible, que permita mayor competencia.

9). Regular los nuevos fraccionamientos, definir las vialidades importantes, justificar los cambios de uso de suelo para que se respete el Plan de Ordenamiento Territorial.

10). Es necesario que se mejoren las políticas sociales para que permitan un desarrollo más equitativo.

11). Exigir mayor rigidez en la educación para no permitir que egresen profesionistas con bajo perfil.

12). Promover la cultura cívica para lograr el desarrollo económico a través de diversos programas: cultura de la limpieza (fincar sanciones más severas a quienes tiran basura), respeto al medio ambiente (tratamiento del agua), respeto a las normas viales.

13). Mantener informada a la ciudadanía sobre los planes y proyectos de la ciudad.

13). Mejorar la imagen que tiene la ciudadanía sobre el gobierno municipal para crear confianza y certidumbre sobre los procesos, proyectos y decisiones que se llevan a cabo.

F. Empleo:

XIX. Problemática y Justificación:

Para la generación de empleos se pone mucho interés en la atracción de inversiones grandes, pero se olvidan de apoyar a las inversiones locales y a las MIPYMES. Se pone poco énfasis en la capacitación y en la generación de mano obra calificada, de acuerdo a las necesidades de las empresas.

Se necesita replantear las acciones para el empleo en Celaya, pues ante la crisis económica, se tienen que generar esquemas que permitan la integración temprana de estudiantes en las empresas.

Propuestas:

1). Contar con un perfil laboral del municipio, de acuerdo a la participación de cada sector en el Producto Interno Bruto.

2). Educar de acuerdo a las necesidades de la planta productiva y modernizar la educación.

3). Es urgente que se implemente un esquema de prácticas y servicio social, que permita abrir las puertas a los jóvenes.

4). Premiar, de alguna manera, a las empresas que generen más empleo.

FORO IV

EDUCACIÓN

Se realizó el foro “Destino: Oír tu Voz” sobre Educación con el propósito de conocer los principales problemas dentro de este sector. Se formaron seis mesas en las cuales se observaron las preocupaciones planteadas por los participantes, entre las que se encuentran las relacionadas con la inseguridad en el entorno de las escuelas, la falta de equidad en el otorgamiento de las becas, la falta de recursos para rehabilitar los inmuebles, la poca atención de las autoridades locales a las necesidades de las escuelas y la carencia de equipamiento tecnológico, entre otros.

En este foro sobre educación, en una primera etapa se efectuaron seis mesas de trabajo, en las que los involucrados manifestaron sus propuestas específicas en beneficio a la Educación.

La segunda etapa, consistió en una ponencia magistral y un panel, donde se abordaron algunas de las propuestas presentadas en las mesas de trabajo.

A. Mesa de Cobertura y horario:

I. Problemática:

Los servicios educativos no han crecido a la par de las necesidades de la sociedad y se ha enfocado a lo cuantitativo, dejando de lado lo cualitativo.

El rezago educativo es producto de una falta de medios tecnológicos en los centros escolares y a la falta de vinculación entre los niveles de la educación medio básica.

Propuestas:

1). Promover un sistema de becas efectivo y equitativo para que los estudiantes puedan seguir recibiendo una educación adecuada y de vanguardia.

2). Crear escuelas de tiempo completo y escuelas con horarios especiales, principalmente en lugares geográfica y socialmente estratégicos.

3). Se necesita que el gobierno destine más recursos para la construcción de escuelas y para su equipamiento tecnológico para brindar un servicio más eficiente para los estudiantes.

4). Equipar debidamente las escuelas para un mejor proceso de aprendizaje y de cultura.

5). Crear espacios para padres donde se ejercite el diálogo e intercambio de experiencias entre la comunidad de padres de familia.

Argumentación

Se pretende lograr una mayor eficiencia del maestro, lograr la vinculación del mundo real con el de la escuela, elevar la calidad de la educación proporcionando las herramientas y medios adecuados a los alumnos, en un ambiente positivo de trabajo, e incrementar los bienes de cada escuela, lograr un clima de confianza, seguridad y salud física y emocional.

B. Infraestructura y mantenimiento de los inmuebles escolares:

II. Problemática:

La infraestructura y el equipamiento en las escuelas es una necesidad prioritaria. Actualmente los grupos en las escuelas son muy grandes y el mobiliario es muy viejo. Al gobierno municipal y estatal le concierne apoyar en cuestión de infraestructura.

Además, se mencionó que debe canalizarse bien el apoyo que se recibe de los padres de familia para el mantenimiento de los inmuebles, "porque cada quien se lava las manos y a final de cuentas los afectados siempre son los niños".

“Desafortunadamente la calidad de la educación es mala, pues no todos los compañeros nos preparamos adecuadamente”.

El compromiso del gobierno municipal debe enfocarse a mantener los edificios de las escuelas en óptimas condiciones. Hoy se tiene poco apoyo de la presidencia municipal, pese a que la mayoría de las escuelas en Celaya tienen muchas carencias. El gobierno se queja de los maestros y éstos de aquellos.

Hace falta mucho material para mantenimiento, y es responsabilidad del gobierno proveerlas.

Propuestas:

1). Las autoridades deben establer las bases para poder legitimar la cuota de padres de familia, como parte de las corresponsabilidad que debe haber, y cuyo resguardo estaría a cargo de los mismo padres de familia y del órgano fiscalizador, donde los padres se comprometan a aportar un salario mínimo y el gobierno apoyar con el 3x1.

2). Crear un organismo estatal, auxiliado por órganos municipales, que se encarguen de evaluar el estado de las escuelas existentes, así como las necesidades que se tienen en cada una, principalmente en las localidades con la población escolar adecuada para crear un nuevo centro educativo.

3). Plantearon la necesidad de que todas las telesecundarias cuenten con la infraestructura acorde a sus necesidades, flexibilizando las normas de construcción establecida y que la COPIEG autorice los espacios de construcción que se requieran, aunque no estén contemplados en las normatividades de telesecundaria, pues no todas tienen las mismas necesidades.

4). Hacer participe a la sociedad del cuidado y mantenimiento de los inmuebles educativos.

5). Implementar, con recursos del gobierno, espacios, rutas y accesos en la infraestructura de las instituciones escolares para alumnos con discapacidades, así como áreas de esparcimiento y deportivas en las mismas instituciones.

Argumentación:

La falta de material didáctico y equipo de mantenimiento no ha permitido que la educación sea proporcionada al 100%, por esa razón se pretende que con estas propuestas se logre una mayor eficiencia en el maestro y el alumno; lograr la vinculación del mundo real con el de la escuela y elevar la calidad de la educación proporcionando las herramientas, así como un buen ambiente escolar, el cual sólo se puede dar con la limpieza de las aulas y el buen mantenimiento de su equipo, seguridad y salud física y emocional.       

C. Mesa Equipamiento y tecnología  en los planteles educativos

III. Problemática:

El ingreso de México a la  Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico trae consigo grandes compromisos, uno de ellos es  el elevar la calidad de la educación de todos los mexicanos, por ello una de las características más importantes del mundo actual, un mundo globalizado, es el enorme intercambio de información que se da entre millones de personas a través de las nuevas tecnologías, en las que los habitantes de nuestro país presentan  ciertas limitaciones.

Para lograr una educación integral se hace necesario utilizar todos los elementos que estén a nuestro alcance y  así desarrollar al máximo las competencias de los alumnos de nuestra escuela pública.

El equipamiento no sólo quiere decir butacas, sino que son todos los muebles, elementos y tecnologías que hacen funcional una escuela, como un espacio de aprendizaje.

Propuestas:

1). Constituir un Consejo Municipal de Gestión e Innovación Tecnológica, así como un Consejo Municipal de adquisición de equipos de tecnología.

2). Obtener recursos públicos y privados para el desarrollo tecnológico.

3). Establecer un plan estratégico real, a nivel municipal, de acuerdo a las necesidades locales.

4). Crear un programa de estímulos para docentes y personal de apoyo para fortalecer su capacitación tecnológica.

5). Aprovechar los programas del gobierno para el equipamiento y mantenimiento de los planteles, con una participación más directa de los municipios.

6). Integrar a la infraestructura la construcción de edificios inteligentes que permitan su desarrollo paulatino de acuerdo a la demanda.

Argumentación:

La tecnología dentro de las escuelas es muy importante, ya que es primordial para el aprendizaje dentro de las mismas; de acuerdo a las propuestas, se pretende que haya mayor equipamiento y tecnología, por eso es necesario implantar medidas adecuadas para la solución de éstas.

D. Pertinencia de la educación

IV. Problemática:

Falta trabajo colaborativo en el sector educativo, como herramienta para la innovación en la enseñanza, lo que la sociedad demanda en la educación, elaboración de un diagnóstico educativo, la dimensión pedagógica en la dignificación del hombre, pertinencia educativa.

Propuestas:

1). Se propuso la reformulación de los programas educativos y del concepto del “hombre”.

2). Elaborar un diagnóstico educativo, en el que se evalúen, de manera externa e independiente, los programas y se den a conocer los resultados a la sociedad.

Argumentación.

Ver a la educación desde dos dimensiones: social y económica, ya que no sólo  se trata de verla ante la sociedad, también hay que cuidarla y mantenerla para que así se logre su mejoramiento.

E. Seguridad de y en las instituciones educativas

V. Problemática:

La situación actual es alarmante en los aspectos de inseguridad, pues día a día se viven situaciones de atropello y de violencia en el medio y no escapan en ello las instituciones educativas, debido a varios factores: Se le da poca importancia y poca atención de las autoridades, la que, en algunos caso, es nula; hay infraestructura que implica riesgos, pues se ha ido consolidando de manera desorganizada y sin apoyo de carácter técnico.

No hay capacitación del personal docente para atender situaciones de emergencia y a veces se actúa de manera equivocada.

Propuestas:

1). Destinar recursos o un fondo específico para programas de seguridad en las escuelas.

2). Que las autoridades revisen la infraestructura de las escuelas y que las necesidades detectadas se atiendan en períodos de receso escolar para evitar accidentes y no interferir en las actividades académicas diarias.

3). Establecer estructuras, grupos de seguridad o comités de vigilancia, organismos de protección municipal, instituciones civiles, así como grupos de padres de familia, que implementen estrategias precisas y organizadas que posibiliten una verdadera atención compartida.

4). Capacitar al alumnado sobre el auto cuidado y cuidado de los demás.

5). Concientizarnos y concienciar a la sociedad para que participe en la seguridad de las instituciones, pues la educación es una tarea global y corresponde a todos participar en ella; esto incluye la normatividad del manejo de los contenidos en los medios de comunicación.

6). Establecer  departamentos de protección escolar a nivel municipal.

7). Se presentaron estas propuestas con el fin de que los estudiantes, particularmente, cuenten con grupos de seguridad para sentirse más a gusto, así mismo para que sus familiares se encuentren más tranquilos.

Argumentación:

Debido a la situación de inseguridad en la sociedad, se hace necesario establecer redes de comunicación que permita estar informados y de esa manera prever situaciones en otras instituciones educativas , las cuales  deben ser parte importante en la formación de una cultura de seguridad; aún cuando las bases se dan en la familia, es en la escuela en donde se refuerzan y se les da forma para su comprensión y ejercicio, por lo que es importante  informar a los alumnos sobre cómo prever, actuar y a quién recurrir ante situaciones de violencia o delincuencia.

F. La formación en los valores

Se externó la necesidad de dejar de considerar el programa de formación cívica y ética como una materia opcional, para ser considerado como un programa especial, que tenga transversalidad con todas y cada una de las asignaturas y situaciones de la vida real.

VI. Problemática:

Considerando que la sociedad  en general coincide en que actualmente existe en nuestra ciudad, en nuestro estado y en nuestro país, una crisis de valores, es necesario fomentar en nuestros jóvenes, valores que les permitan crecer y ser mejores; esto sólo se logrará si la familia, la escuela, las instituciones de gobierno y los medios de comunicación inculcan la formación de valores a nuestros niños y jóvenes.

Es alarmante darnos cuenta que en la actualidad son muy pocos los niños y jóvenes que crecen con valores o que ya no les dan sentido a los mismos.

Es importante  enfocarnos  a rescatar la importancia de los valores y el sentido humano.

Propuestas:

1). Destinar en el Programa de Estudios de formació

2). Establecer la formación de valores de los padres de familia, mediante campañas y talleres de padres.

3). Impulsar la activación física y mental de nuestros jóvenes y niños, como un bien asequible y contribuir así a formarles una educación integral que los fortalezca en espíritu y cuerpo.

4). Recomendar a nuestros legisladores realicen encuestas de opinión para detectar las posibles opiniones en cuanto a la regulación de lo que transmiten los medios masivos de comunicación.

5). Encausar el uso de las tecnologías para destinarles un verdadero valor formativo.

6). Promover campañas propositivas para la formación de valores.

Argumentación:

Esto se realizará con el objetivo de  comprometer a los Agentes Educadores, desde cualquiera de sus ámbitos, a actuar con un verdadero sentido de responsabilidad social y formativa hacia nuestros niños y jóvenes, para fortalecer los valores en los mismos hacia un mejor desempeño dentro de la educación.

FORO V

CULTURA, DEPPORTE Y RECREACION

A. Cultura:

Los participantes en este foro demandaron de las autoridades municipales voluntad política para emprender, junto con la sociedad, un proyecto cultural que incluya la participación y promoción de todos los grupos existentes en el municipio. Crear un Centro de Investigaciones de ciencias sociales y humanidades para rescatar el patrimonio cultural de los pueblos y grupos sociales, en riesgo de perderse: artesanías, arquitectura vernácula, lugares históricos, narraciones populares de los pueblos y de su gente.

En apoyo al desarrollo de nuevas expresiones culturales se propuso crear un Fideicomiso para respaldar propuestas, debidamente evaluadas, que puedan tener éxito nacional e internacional. Además de promover un foro cultural anual, un festival, donde se expongan toda la riqueza cultural existente y las nuevas aportaciones, que tenga también un fin turístico.

La autoridad que tenga la sensibilidad y habilidad de atender este propuesta y darle forma, proyectaría a Celaya otras dimensiones. Sugieren que se lance con motivo del Bicentenario, aprovechando la afluencia de visitantes, entre septiembre y octubre.

I. Problemática:

La actividad cultural en Celaya no es una actividad prioritaria para el gobierno municipal, por eso carece del apoyo necesario. Se limita, prácticamente a los cursos y talleres de la Casa de la Cultura y Casa del Diezmo, con algunas extensiones en dos o tres comunidades. Faltan espacios para la actividad cultural en barrios, colonias y comunidades y los que están se utilizan poco (la concha acústica de Jardines, el teatro del pueblo de la antigua feria).

No existe un plan integral que englobe la gama de expresiones que existen en el municipio, cada organismo trabaja por su cuenta y sin el apoyo debido del municipio.

Propuestas:

1). Delegar la responsabilidad del sistema municipal de arte y cultura a una persona que tenga conocimientos y esté inmerso en el medio.

2). Elaborar, junto con la sociedad, principalmente con los grupos promotores de las actividades culturales, un plan integral de cultura, incluyendo a la región Laja-Bajío con su gran metrópoli cultural, Celaya.

3). Habilitar espacios periféricos en la ciudad para las manifestaciones culturales.

4). Constituir un fideicomiso municipal, a cargo del Consejo Municipal de Cultura, para apoyar a los creadores en las diversas disciplinas, que cuente con integrantes del sector público, privado y social, de modo que se tenga un adecuado cuidado del manejo de los recursos y se destinen a proyectos con posibilidades de éxito. Para ello se necesita que se emita una convocatoria a la que tengan acceso todos los creadores; que los creadores puedan obtener tales recursos mediante proyectos específicos; que los proyectos o las propuestas sean evaluadas por un comité técnico para respaldar las posibilidades de éxito, considerando la posibilidad de que los proyectos comercialmente exitosos devuelvan un 10% de sus ingresos al fondo, como aportación para futuros trabajos y como un beneficio recíproco.

II. Problemática:

Las expresiones culturales populares: la arquitectura vernácula, las narraciones orales, lugares históricos, las artesanías, el folclor y las tradiciones, se encuentran en el olvido y se están perdiendo.

Propuesta:

Crear un centro de Investigaciones de ciencias sociales y humanidades para rescatar gran parte del patrimonio cultural, que existen en todos los pueblos y grupos sociales para transmitirlos a los jóvenes.

III. Problemática:

Falta fomento y promoción de la cultura en toda la población, así se trate de instituciones públicas o privadas o semipúblicas. No hay reconocimiento a nuestras instituciones ni a nuestros artistas.

Propuesta:

1). - Promover y gestionar más apoyo de los medios de comunicación para la difusión de eventos artísticos y culturales que se realicen en la ciudad.

2). Crear y promover un festival cultural anual con la participación de todos los grupos, incluyendo los de las escuelas y universidades, utilizando los espacios que actualmente existen la ciudad.

3). Reconocer el valor que representa el Conservatorio de Música y su Sinfónica Juvenil, que no tienen muchas otras ciudades más grandes que Celaya, pero aquí no se ha valorado en lo que vale y no ha habido apoyo. Los recursos que se están invirtiendo para la Orquesta Sinfónica Juvenil se han conseguido en el gobierno federal y en el estatal.

Argumentación:

Promover la Cultura hoy en día es algo muy difícil, y más cuando la sociedad no está ligada con ella, sino que se encuentra en un plano nulo, o de poco interés; para los que se dedican a éstas actividades (que son muy pocos) se les dificulta hacer promoción.

Es muy importante apoyar y resaltar una vida cultural local con base en sus tradiciones propias y acorde a sus costumbres, este es un  reto y se requiere del apoyo de todos los mexicanos guanajuatenses, en cualquier trinchera que se encuentren: educativa, cultural, social, grupal, administración gubernamental o empresarial.

IV. Problemática:

Falta de cultura en Celaya para el nivel académico que tiene la ciudad; es uno de los problemas más marcados, sin duda, ya que toda institución educativa está en una constante relación con el medio ambiente, tiene la función social de transmitir los contenidos culturales que se van generando para que la sociedad trascienda en el espacio y en el tiempo.

Propuestas:

1). Abrir los espacios de participación cultural a las universidades.

2). Promover la efectiva realización del servicio social del nivel medio y superior en Pro de la cultura.

B. Deporte:

Deporte Estudiantil:

El deporte estudiantil está desorganizado y disperso. Se necesita promoverlo de manera organizada con todas las instituciones, publicas y privadas. Los niños y jóvenes tienen muchas deficiencias en su formación, no practican deporte y, por el contrario, cada día se presentan más casos de adicciones.

V. Problemática:

El deporte estudiantil padece y carece de falta de apoyo económico, de personal preparado y capacitado, de infraestructura, de torneos permanentes que permitan la libre competencia y convivencia entre instituciones y deportistas.

Propuestas:

1). Crear una comisión municipal del deporte estudiantil para que organice torneos estudiantiles en todos los niveles escolares, en ambos turnos, dentro del municipio. Desde preescolar hasta universidad.

2). Brindar capacitación a monitores o entrenadores y se asignen a las escuelas que lo requieran 

3). Fomentar el deporte en las instituciones educativas del municipio particulares y públicas, federales y estatales.

4). Estimular a niños y jóvenes talentosos con becas municipales.

5). Incentivar a profesores y entrenadores a obtener calidad y excelencia en sus alumnos.

Argumentación:

El deporte es la base de un México prospero y justo; el deporte integral inculca hábitos de vida sana, de convivencia respetuosa y solidaria; estimula el esfuerzo, la superación y el cumplimiento de las reglas de observancia general. Es un medio para brindar una educación integral, que garantice un alto nivel deportivo y académico.

Deporte federado:

VI. Problemática:

El deporte federado en el estado, salvo honrosas excepciones, se percibe como una estructura desgastada y debilitada en su accionar, ya que generalmente las asociaciones, se encuentran realizando sus labores de forma aislada y carentes de respaldo de los comités municipales y estatales del deporte, debido a que la aplicación de los ordenamientos establecidos en la Ley Estatal del Deporte es verdaderamente escasa.

Lo más preocupante, una escasa y desmotivada participación de la membresía de deportistas en los municipios donde existen ligas organizadas. Ni qué decir de los municipios donde ni siquiera existen ligas organizadas: hay escaso respaldo económico al deporte (federado, estudiantil y popular). Hay un alto arraigo de ambientes delincuenciales en los niños y jóvenes, incremento de problemas de obesidad en los infantes, jóvenes y adultos, deterioro de las condiciones de salud y un creciente aumento de los niveles de dependencias y arraigo de vicios.

Propuesta:

1). Apoyo  económico al deporte  (federado, estudiantil y popular).

2). Fomentar la participación de los habitantes de cada municipio.

3). Crear una conciencia de la cultura del deporte en la ciudadanía para evitar problemas de obesidad en los infantes, jóvenes y adultos.

Argumentación:

El deporte es la mejor opción para reducir las dependencias y arraigo de vicios en la población, previene la obesidad y demás condiciones de salud. Si se práctica algún deporte tendremos ciudadanos más saludables.

Deporte Popular:

Cuando se habla o se hace referencia al deporte popular y/o amateur, de forma general, necesariamente lo debemos hacer en base a la moral pública de quienes oficialmente lo han administrado, lo administran y lo administrarán, sobre todo desde la etapa más importante que es la promoción e iniciación deportiva, acciones que deben estar sustentadas en programas bien definidos, con objetivos bien claros y precisos.

VII. Problemática:

La esencia de los problemas es la falta de espacios y casas de deporte, donde se apliquen planes y programas de competencia y desarrollo deportivo, que impulsen no sólo a las grandes poblaciones, sino, también, a los talentos para que hagan una carrera deportiva de forma seria y ordenada. Las pocas escuelas deportivas existentes, lejos de recibir apoyos de la iniciativa privada o de las autoridades, sólo reciben trabas y limitaciones para su funcionamiento.

Propuestas:

1). Proponemos que se realice un ciclo de reuniones para analizar con profundidad las problemáticas existentes en las diferentes disciplinas deportivas.

2). Hacer un plan para atacar dichas problemáticas con alternativas de solución planteadas por todos los interesados.

Argumentación:

El deporte es una alternativa excelente para combatir los problemas de delincuencia, tabaquismo, alcoholismo y drogadicción que hoy en día vivimos, ya que el deporte popular contribuye a distraer a los ciudadanos de los pensamientos de dependencia y le permite olvidarse de sus problemas y sentirse bien, sin necesidad de ingerir alguna sustancia, sea cual sea.

Deporte Adaptado:

VIII. Problemática:

El deporte ADAPTADO ya no tiene apoyo de las autoridades, a diferencia de años anteriores, a pesar de que Celaya siempre se ha caracterizado por destacar, tanto de manera individual como por equipos.

Existe la necesitad de voltear la mirada hacia esta parte poco apoyada y un tanto olvidada, darle la importancia que se merece.

Propuestas:

1). Iniciar una escuela especializada para cada disciplina, primordialmente básquet-bol y voley-bol, que cumplan las condiciones específicas para tal fin.

2). Capacitar a maestros, entrenadores, directivos y árbitros, de manera permanente, apoyados por el gobierno municipal.

3). Crear una liga deportiva para llevar a cabo encuentros, dando apertura a todas aquellos que desean participar la práctica de estos deportes.

4). Gratificar económicamente a maestros campeones y a los jugadores que destaquen a nivel municipal, estatal y nacional, con la posibilidad de destacar a nivel internacional.

5). Equipar los centros deportivos acorde a las necesidades del deporte adaptado.

6). Crear un fondo para becar a los mejores deportistas.

7). Apoyar con uniformes de representación a las selecciones y entrenadores.

8). Proporcionar viáticos a deportistas, entrenadores y directivos.

9). Brindar atención médica y psicológica para la obtención de mejores resultados.

10).  Buscar patrocinadores que de verdad estén interesados y comprometidos con el deporte.

Argumentación:

Las propuestas que se realizaron en la mesa de Deporte Adaptado, nos hace mención, no simplemente de crear la cultura deportiva, si no que ya nos da una opción de cómo lograr que la ciudadanía se interese en el deporte, dando reconocimientos, gratificación y demás apoyos a los más destacados en cada deporte, además de los beneficios que acarrea practicar el deporte.

Infraestructura deportiva municipal:

IX. Problemática:

El desarrollo deportivo en Celaya, en varios sentidos, se ha detenido por falta de estímulos y de instalaciones adecuadas, así como por la subutilización de dichos espacios, estando fuera de los estándares de modernización, tanto de forma ejecutiva como administrativa, pero también por la falta de seguridad, tanto por el incremento de la delincuencia en los espacios deportivos, como por la falta de mantenimiento de dichas instalaciones

Propuestas:

1). Establecer una verdadera vinculación entre las autoridades deportivas y el Ayuntamiento para impulsar el desarrollo deportivo y mejorar la infraestructura existente, tanto en la zona urbana como en la rural.

2). Rediseñar y modernizar la estructura organizacional del deporte municipal para impulsar su desarrollo a mediano y largo plazo.

3). Dar autosuficiencia a las instalaciones deportiva sin perder su sentido social.

4). Eficientar la organización y coordinación de las actividades y la infraestructura deportiva del municipio, de la zona urbana y de la rural.

5). Proyectar infraestructura mayor para el deporte de alto rendimiento y de escuelas deportivas.

6). Tener un programa de seguridad de todas las instalaciones deportivas.

7). Dar mantenimiento permanente a las instalaciones deportivas públicas, ya que por lo regular siempre están en mal estado.

8). La COMUDAJ debe integrarse con representantes, presidentes, profesores y entrenadores de organismos deportivos y no con personas ajenas al deporte.

9). Trabajar en base a proyectos específicos, principalmente en la promoción.

Desarrollo de Unidades Deportivas:

X. Problemática:

La utilización de las unidades deportivas deben encauzarse al desarrollo deportivo popular y no de particulares, pero al mismo tiempo deben ser autosuficientes económicamente, haciendo un análisis socioeconómico de la zona en que están ubicadas.

Propuestas:

1). Proyectar infraestructura de alto rendimiento a mediano plazo, para apoyo de las escuelas deportivas y de los deportistas de alto rendimiento, ya que el desarrollo deportivo se ha visto disminuido de acuerdo a las necesidades y crecimiento de la ciudad y de las zonas rurales.

2). Utilizar las instituciones, programas e instancias estatales y federales para el desarrollo y construcción de nuevos proyectos.

3). Para un mejor desarrollo de las unidades deportivas es necesario contar con personal, directivo o administrativo, que esté inmerso en el deporte y no personas ajenas a las actividades y necesidades, para que exista un mejor control y mantenimiento de los espacios deportivos.

Gimnasio de voleibol en la unidad deportiva norte:

XI. Problemáticas:

Falta de espacios para poder desempeñar esta disciplina de manera profesional. Por tal motivo los eventos federados y de olimpiadas no se pueden tener en el municipio, porque piden ciertos requisitos, y el primero es tener espacios adecuados con ciertas condiciones. Cortazar tiene mejores instalaciones que Celaya. Aquí faltan canchas techadas.

Propuestas:

Construir un gimnasio para la práctica de este deporte o techar las canchas que tienen en la deportiva norte.

Argumentación:

Desde hace 10 años se está buscando, por varias instancias, como el COPLADEM, un espacio para un gimnasio con cuatro canchas y gradas, pero sólo ha habido negativas. Los eventos estatales y nacionales se van a otros lugares.

Asociación de triatlón del estado de Guanajuato

Lo que nos ocupa como asociación es promover el triatlón en distancias cortas, sprint y olímpicas, las primeras pueden realizarse en albercas únicamente con fines promocionales y las olímpicas es recomendable en aguas abiertas, que en el estado de Guanajuato sólo contamos con la presa del parque Metropolitano en León; la presa Ignacio Allende, en SMA; la presa de la Olla, en Guanajuato capital; y la Presa de Quiahuvio, en Moroleón. Para el segmento de ciclismo es de suma importancia la seguridad.

XII. Problemática:

 Falta de seguridad para los atletas y falta de cooperación de la ciudadanía para salir a las calles o a las carreteras.

Propuestas:

Cada delegación municipal de policía y tránsito debe tener un cuerpo especializado en la protección de eventos deportivos, con una sensibilidad especial al buen trato al ciudadano, proactivo para que se adelante a los problemas y asertivo en su forma de actuar y coadyuvar, así, no sólo en los eventos de triatlón, también en las carreras pedestres y ciclistas, serán de gran apoyo, generando una cultura de salud, tanto en las autoridades como en los ciudadanos.

Asociación de Ciclismo del Estado de Guanajuato

 El Cerro Pelón, que está enclavado en la comunidad de la machuca de este municipio, es ideal para los deportes extremos, que tanto están de moda y en crecimiento; además, cuenta con la topografía que requiere el deporte de ciclismo de montaña, en sus diversas modalidades: competencias, paseos y entrenamientos con bicicleta de montaña. También se le podría dar otros usos, tales como maratones, competencias pedestres y rappelismo.

XIII. Problemática:

Propietarios o ejidatarios cierran los caminos e impiden el paso a los deportistas que van a practicar diferentes deportes, principalmente el ciclismo de montaña.

Propuesta:

Declarar de usos y servidumbre los caminos y veredas del Cerro Pelón para que no puedan obstaculizar el paso. (El Ayuntamiento y el IMEC ya lo habían prometido).

Argumentación:

Si estas condiciones se dieran los pobladores de la comunidad la machuca se verían beneficiados, ya que al celebrarse eventos de carácter estatal, regional y nacional de ciclismo de montaña, ellos se beneficiarían con la derrama económica que estos eventos provocan.

Justicia social en el deporte

XIV. Problemática:

Las esquinas próximas a las casas, son las canchas donde los niños y jóvenes se reúnen: si un niño lleva cigarros, ya fuman; si otro niño lleva una caguama, ya toman; o si alguien lleva droga, se drogan; y si no tienen para satisfacer esas adicciones, entonces comienza su carrera delictiva.

Propuesta:

Crear brigadas deportivas en barrios, colonias y comunidades. Las brigadas deportivas, que deben estar formadas por tres mujeres y tres hombres, tienen la finalidad de coordinar el deporte en su ámbito social para alejar a los niños de la tradicional cancha, que es la esquina más próxima a su casa.

Argumentación:

La actividad de las brigadas sería de gran beneficio dentro de un programa de prevención contra las adicciones y contra la inseguridad.

C. Esparcimiento:

XV. Problemática:

En el municipio se ha descuidado el aspecto de la recreación y en especial la población rural. No hay espacios adecuados y seguros para salir con la familia.

Propuesta:

Integrar y desarrollar un organismo municipal que fomente y eduque en la recreación; que desarrollen programas recreativos dentro de las instalaciones deportivas e integrar a las comunidades rurales en estos programas.

Foro VI

Desarrollo Urbano, Obra Pública y Medio Ambiente

A. Medio ambiente:

I. Problemática:

La normatividad ambiental es deficiente. Hace falta un programa de educación ambiental. Hay pocas áreas verdes en la ciudad, pero tampoco existe una planeación adecuada para el mantenimiento de los parques y jardines del municipio, ni un proyecto para crear nuevas áreas.

Consecuencias:

La deficiente normatividad no permite a la autoridad actuar de manera inmediata frente a muchos problemas: hay asuntos de competencia federal y estatal, en donde el municipio no puede intervenir.

Propuestas:

1). Actualizar normatividad municipal.

2). Establecer un programa de educación ambiental que llegue a toda la población.

3). Implementar un plan integral de manejo de parques y jardines: actualizar el censo de las áreas verdes de la ciudad, las condiciones en que se encuentran y hacer un programa de rescate utilizando aguas tratadas y compostas. Hay que recuperar las áreas verdes debajo de líneas de alta tensión y sobre los ductos de combustible.

4). Crear cuatro parques verdes recreativos (pulmones de la ciudad), en los cuatro puntos cardinales de la ciudad. (Uno en la colonia Los Naranjos, donde hacen falta áreas verdes y espacios recreativos. Es una de las colonias más pobladas, más recientes y no se dejaron los espacios necesarios).

5). Realizar programa de reforestación con plantas y árboles adecuados al medio ambiente de la zona.

B. Basura:

II. Problemática:

Faltan programas de manejo integral de residuos sólidos. Falta coordinación entre servicios municipales y el IMEC. Deficiente normatividad y falta de aplicación de la misma. Falta un centro de acopio para residuos peligrosos.

Consecuencias:

Tinajitas se puede colapsar, con posibilidad de explosiones e incendios derivados del gas metano. Proliferan basureros clandestinos que contaminan el acuíferos; crecimiento de fauna nociva en la ciudad, con riesgo de que haya brotes de epidemias.

Propuestas:

1). Establecer un programa integral de manejo y recolección de residuos sólidos. (Aprovechar como centro de transferencia el relleno sanitario regional de San José del Llano, municipio de Apaseo el Grande).

2). Coordinar la actuación de las dependencias involucradas, como Servicios Municipales y el Instituto Municipal de Ecología de Celaya (IMEC) para ser más eficientes.

3). Adecuar la normatividad y garantizar su aplicación, sin preferencias.

4). Clausurar los basureros clandestinos, cumpliendo con la normatividad.

 C. Gestión ambiental:

III. Problemática:

Falta seguimiento a los programas del medio ambiente a largo plazo. Perfiles inadecuados en la contratación de funcionarios públicos. Normatividad deficiente.

Propuesta:

1). Seleccionar los perfiles adecuados de los funcionarios responsables del área, que sean especialistas en los temas.

2). Ciudadanizar organismos en áreas y servicios: formar grupos, interdisciplinarios de trabajo en apoyo a las dependencias  (consejos) y actualización y aplicación de la normatividad.

D. Planta de tratamiento:

IV. Problemática y consecuencias:

Existe una normatividad deficiente para el control y manejo de agua potable y alcantarillado, así como de aguas tratadas. Faltan plantas tratadoras de aguas.

Consecuencias:

Hay demasiado desperdicio del recurso no renovable, sobre explotación del acuífero, contaminación del acuífero, canales de riego a cielo abierto, riego de cultivos con aguas negras y problemas de salud pública.

Propuesta:

1). Generar la normatividad adecuada para el control y manejo del agua potable y alcantarillado.

2). Promover la construcción de cuatro plantas tratadoras de agua en Celaya (de manera inmediata). En necesario que el agua tratada se almacene y se distribuya apropiadamente para su posibles usos. (Es erróneo que  el agua tratada sólo se vuelva a regresar al río para volverse a contaminar).

3). Construir una planta de tratamiento por fraccionamiento.

4). Crear un programa que contenga censo de aguas tratadas y la utilización de las mismas.

5). Separar el drenaje pluvial del sanitario.

6). Observar estricto diseño en pozos de absorción.

E. Centro histórico y sitios patrimoniales:

V. Problemática:

La falta de identidad y sentido de pertenencia obstaculiza la conservación del patrimonio y destruye los monumentos y sitios históricos. La no protocolización de los planes de ordenamiento del centro histórico, entorpece la acción gubernamental y ciudadana en la conservación del centro histórico y sitios patrimoniales. No hay un decreto que establezca al centro histórico y sitios patrimoniales como zona de monumentos, dejando desprotegidos a aquellos, no sólo normativamente, sino también económicamente.

Consecuencias:

Si no se contrarresta la pérdida de identidad ciudadana, no sólo tienen consecuencias en la conservación de los sitos históricos, si no, incluso, en la desintegración social. Se han llevado a cabo esfuerzos, tanto del sector público, como del privado, para generar planes de ordenamiento, pero la no protocolización de los planes deja sin efectos dichos esfuerzos. No se refleja la voluntad política de conservación de sitios históricos, enviando un mensaje de tolerancia en la destrucción de éstos.

Propuestas:

1). Protocolizar el plan de ordenamiento del centro histórico y sitios históricos del municipio.

2). Impulsar la declaración de zona de monumentos para el centro histórico y sitios patrimoniales, por parte del gobierno federal.

3). Fomentar la investigación histórica del municipio y difundir ampliamente los resultados.

4). Aplicar rigurosamente la normatividad existente y fincar la responsabilidad a quien corresponda.

5). Crear un plan maestro y aplicar el plan de ordenamiento del Centro Histórico y de catálogo de proyectos históricos.

F. Infraestructura:

VI. Problemática:

La tradición de tener los servicios en el centro de la ciudad, porque era una ciudad chica. En su tiempo se planeó en un sitio estratégico. Falta una regulación e inspección adecuada. No se toma en consideración, en la planeación y desarrollo, al peatón y menos al discapacitado. Falta visión en el crecimiento de la ciudad y en el crecimiento demográfico. Faltan áreas de absorción. Falta voluntad y planeación por parte del organismo operador del agua. Falta visión, tecnología y compromiso gubernamental. Además tenemos el crecimiento vehicular acelerado. Falta mantenimiento y rediseño. La traza ferroviaria nacional.

Consecuencias:

Contaminación, perdida de horas/hombre, concentración vehicular. No hay seguridad ni confort para el peatón.  El tiempo de espera es largo, bajo nivel de servicio. Contaminación del acuíferos y medio ambiente en general. Inseguridad. Riesgo de vidas humanas y conflictos viales.

Propuesta:

1). Crear un sistema integral de transporte con estaciones de enlace: Desconcentrar el servicio público y hacer módulos de servicios o delegaciones en distintas concentraciones poblacionales.

2). Reubicar los centros educativos públicos en puntos estratégicos fuera del centro de la ciudad.

3). Reubicar la central de abasto, la central camionera y el patio de maniobras del ferrocarril.

4). Hacer proyectos para el rediseño de vialidades para integrar al peatón, discapacitados y ciclistas (seguridad y confort).

5). Hacer una planeación con proyección no menor a 25 años.

6). Separación de los servicios de drenaje: SANITARIO y PLUVIAL.

7). Plantas de tratamiento en los distintos puntos estratégicos de la ciudad y no solamente una planta (mínimo cuatro).

8). Rehabilitar las redes, promover cultura del agua, rehusó del agua tratada, tecnificación del campo; así como ubicar dentro del plan, utilizar y proteger zonas de recarga de los mantos dentro del plan.

9). Dar continuidad y completar el plan de ordenamiento vial: identificar los puntos conflictivos y reordenar el sentido vial.

10). Utilizar el programa “CIUDAD LUZ” de la C.F.E.

11). Impulsar el proyecto del ferroférico y la ejecución de la obra y de los proyectos inherentes.

G. Equipamiento urbano:

VII. Problemática:

No existen predios, localizados estratégicamente, destinados al uso de equipamiento urbano. Falta la cultura del proyecto. Falta planeación en la dosificación y uso de los predios resultantes de la autorización de fraccionamientos. Existe un déficit considerable de elementos de equipamiento urbano destinados al uso comunitario, como son: museos, bibliotecas, galerías, bachilleratos, centros de salud, espacios recreativos, jardines vecinales.

El equipamiento urbano está rebasado por el desarrollo de la ciudad, de tal manera que, aunado mal servicio que prestan, generan conflictos urbanos, como nodos activos de la ciudad, siendo algunos de estos: la central camionera, central de abastos, IMSS, rastro municipal y el cereso.

Consecuencias:

Se origina una pérdida del sentido de identidad y pertenencia. Sobre población de uso en los elementos existentes, como: IMSS, Central Camionera, mercado de abastos, etc. Deterioro de la calidad de vida de los habitantes del municipio. Incorrecta aplicación de los recursos municipales. Disminución en el interés de inversión  por la iniciativa privada en el municipio.  Deterioro de la imagen y generación de conflictos viales y ambientales.

Propuestas:

1). Rescatar  las áreas de donación en fraccionamientos para uso de equipamiento vecinal y de barrio.

2). Adquirir predios estratégicos, como reserva territorial, para uso de equipamiento urbano regional.

3). Incrementar la edificación y funcionamiento de elementos de equipamiento urbano destinado a: educación, cultura, recreación, deporte y salud.

4). Reubicar los elementos de equipamiento urbano ya rebasados por el desarrollo de la ciudad, que generan conflictos urbanos en su entorno, como son: central de abastos, central camioneta, rastro municipal, panteón municipal norte, clínica del IMSS, sectorizar los servicios urbanos (Bomberos, Cruz Roja, Protección civil, vigilancia)

5). Crear un banco de proyectos para la captación y ejecución de recursos.

H. Leyes, reglamentos y metropolización

VIII. Problemática:

Incongruencia entre las normas establecidas y su práctica real. Las autoridades dejan pasar la solución de los problemas de la sociedad al no aplicar la norma. La autoridad carece de herramientas normativas para identificar, localizar, medir y valuar los inmuebles, así como para establecer regímenes de condominio, de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos.

Consecuencias:

Falta de inversión. Desconfianza al correr más riesgos por parte de inversionistas. Descontento ciudadano por falta de claridad ante gestiones comunes. Incertidumbre en la aplicación de tramitologías oficiales. Sensación de desigualdad ciudadana.

Propuestas:

1). Cumplir y hacer cumplir la normatividad establecida por parte de las autoridades.

2). Que las decisiones de las autoridades sean establecidas conjuntamente con la sociedad civil, para ejercer de manera obligatoria la normativa, a través de comisiones mixtas: sociedad–gobierno.

3). Legislar y normar con claridad y de manera independiente, entre sí, lo que corresponde a condominios y a fraccionamientos.

4). Establecer la ley de catastro estatal  y su reglamento municipal.

5). Promover y establecer convenios, obligatoriamente normativos, de aplicación permanente, entre los municipios de la región Laja–Bajío para lograr la metropolización.

I. Obra publica:

IX. Problemática:

Falta de coordinación entre las entidades o direcciones relacionadas con la obra pública. Demasiada carga de trabajo. Supervisión insuficiente. Proyectos mal elaborados.

Consecuencias:

Retraso en la ejecución de los trabajos. Diagnóstico y proyectos insuficientes. Pagos tardíos que hacen que las empresas tengan problemas de liquidez. Obras con retraso en su ejecución. Obras que podrían tener mayor calidad.

Propuestas:

1). Crear consejos consultivos, con voz y voto, con la participación de Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Arquitectos, Cámara de la Industria de la Construcción y organismos relacionados en el tema: JUMAPA, OBRAS PUBLICAS E IMIPE.

2). Elaborar un Manual de especificaciones generales y particulares con unificación de criterios.

3). Garantizar suficientemente, externa e internamente, la supervisión de la obra pública, con capacitación continúa.

4). Realizar obras con empresas locales para fortalecer las cadenas de productividad de la localidad.

5). Ejercer un control de calidad apegado a la norma y especificaciones de proyecto.

6). Evaluar contratistas de acuerdo a su cumplimiento y calidad.

FORO VII

Salud

A. Síndrome metabólico:

Problemática:

Las principales causas de mortalidad en nuestro país son la diabetes y las enfermedades cardiovasculares, derivadas del sobrepeso, la obesidad y la hipertensión arterial, las cuales han afectado radicalmente  a la población.

Propuesta:

1). Activación física obligatoria en escuelas, desde kinder, primarias y secundarias, una hora diaria, por profesores capacitados en educación física.

2). Vigilar la venta de alimentos en escuelas y fuera de ellas, promoviendo una alimentación saludable. (bien comer).

3). Promover programas educativos en salud, de prevención, desde nivel preescolar, primaria y secundaria, sobre alimentación y ejercicio físico para alumnos, maestros y padres de familia.

4). Realizar convenios con la industria restaurantera para elaborar menús con la cantidad de calorías adecuadas, menús Light para personas con diabetes. No saleros en la mesa (si quieres un salero, pídelo a tu mesero).

5). A los medios de comunicación: se les pidió realizar campañas de difusión masiva, de programas educativos y preventivos en salud (prensa, radio y TV).

6). Implementar programas de actividad física obligatoria en empresas, de 15 a 20 minutos, en oficinas públicas y privadas, dentro de las jornadas de trabajo.

7). Continuar la campaña intensiva anti-tabaco a todos niveles.

8). Crear la dirección de salud municipal, para mejorar, aplicar y apoyar los programas de salud, con más recursos.

Argumentación:

Es importante, por lo tanto, implementar políticas públicas de salud para nuestra población enferma, pero sobre todo de programas de prevención primaria, de aplicación masiva.

Estos programas de prevención y detección oportuna estarán más enfocados a los niños, pero deben ampliarse a todas edades, así como a padres, maestros y médicos, los principales educadores, para que tengan un verdadero impacto en la salud de nuestra población.

B. Salud bucal:

Problemática:

Las principales causas de problemas en la cavidad bucal, son las lesiones cariosas. La caries es un enfermedad multifactorial que causa la desmineralización dentaria, atacando en un 95% a la población infantil, que, acorto o a largo plazo, ocasiona mayores problemas en la edad adulta.

Propuestas:

1). Revisión bucal periódica, cada tres o cuatro meses en kinders, primarias y secundarias. Aplicación de flúor como medida preventiva, por maestros capacitados en prevención bucal.

2). Prohibir alimentos chatarra, dentro y fuera de escuelas, promoviendo una alimentación sana y poca ingesta de azucares para evitar la caries.

3). Vigilar, por autoridades municipales, los pozos contaminados para evitar la fluorosis dental.

4). Impulsar programas de detección temprana de caries, detección de fluorosis dental y cáncer bucal.

5). Hacer convenios con industrias dentales como oral-b-crest y colgate, para apoyo de cepillos, pastas, enjuagues bocales e hilo dental.

6). Realizar difusión masiva permanente de programas educativos y preventivos de salud bucal: spots, radio, televisión y periódicos.

7). Vigilar la publicidad nociva en contra de la salud bucal.

8). Reforzar la campaña intensiva anti-tabaco, a todos niveles,

9). Crear la dirección de salud municipal para mejorar, aplicar y apoyar los programas de salud, con mucho más recursos.

Argumentación:

Se propone esto con el fin de que dentro de las mismas escuela hayan una buena salud de los alumnos.

C. Consumo de drogas:

Problemática:

El consumo de drogas constituye un problema creciente y cada vez más complejo. Un enfoque de salud pública exige considerarlo en relación con el contexto social y demográfico en que se inserta. Su adecuada atención requiere la movilización organizada y concertada de la sociedad.

Propuestas:

1). Establecer convenios con las autoridades del sector educativo, salud, laboral y comunitario para fortalecer el programa preventivo contra las adicciones.

2). Fortalecer la coordinación interinstitucional por medio del Comité Municipal Contra las Adicciones, con la finalidad de ser más eficientes, efectivos y eficaces con la población objetivo, optimizando los recursos que tienen cada una.

3). Continuar con la capacitación del personal médico-técnico y voluntarios especialistas en los sustentos teórico-metodológicos, encaminados a la atención de las necesidades de los usuarios del CIJ, Celaya.

4). Crear y mantener los espacios destinados a pacientes y sus familiares que potencialicen habilidades para que se les facilite reintegrarse a un estilo de vida sana.

5). Promover convenios y/o acuerdos con las diferentes instituciones educativas, no gubernamentales y de salud, sensibilizando a la población con la finalidad de contar con más voluntarios en sus diversas modalidades y perfiles, favoreciendo la conformación de redes en los diferentes contextos (escolar, religioso, comunitario, laboral y de salud).

6). Fortalecer la red natural que se da entre todas las instituciones que tiene programas y proyectos comunes para la prevención y tratamiento del consumo de drogas.

Argumentación:

De acuerdo a las distintas estadísticas se considera que las drogas están afectando de manera notable a la sociedad, por eso la insistencia en el cambio de mentalidad de las personas y la ayuda para que este suceso ocurra cada vez menos.

Salud mental:

Problemática:

La salud mental permite al ser humano enfrentar las tensiones de la vida diaria, realizar mejor su trabajo, tener mejores relaciones con las personas de nuestro entorno y estar satisfechos de ello. A partir del trabajo comunitario que se viene haciendo desde hace dos años, los resultados de los diagnósticos comunitarios reflejan que, problemas como la drogadicción, la prostitución, el pandillerismo y la delincuencia, son sólo algunas de las alteraciones a que los niños se ven expuestos, haciendo de este sector el más vulnerable de la población.

Propuestas:

1). Crear talleres de capacitación y área de detección con psicólogos especializados que dediquen su labor a identificar, dentro del centro, las alteraciones de sus asistidos, así como los factores de riesgo en la comunidad donde se encuentre el centro.

2). Establecer un centro permanente de tratamiento multidisciplinario.

3). Prevenir y promover hábitos y estilos de vida saludables.

4). Proporcionar psico-educación en temas de salud mental.

5). Establecer detecciones oportunas y diagnósticos permanentes.

6). Establecer atención adecuada que lleve a una readaptación social.

Argumentación:

Este tipo de medidas serían benéficas para el tipo de población al que van dirigidas, ya que muchas veces en estas comunidades o colonias no se cuenta con ningún apoyo para problemas de educación, lo que puede orillar a los maestros o padres a tomar otro tipo de medidas que, tal vez, no son las más convenientes para el desarrollo de sus hijos.

Con esta propuesta buscamos un proyecto a largo plazo para alcanzar los objetivos deseados. En la UlM ya se ha iniciado la creación de un centro comunitario y la idea es expandir esta propuesta a las colonias que más lo necesitan y carecen de recursos para desplazarse de un lugar a otro.

Mensaje final

Estimados candidatos:

El documento que tienen en sus manos es de valor incalculable, porque es la expresión de muchos ciudadanos. Nosotros, los que convocamos a esta etapa de reflexión democrática, nos sentimos muy satisfechos y agradecidos con la respuesta y participación de todos los organismos y de las voces particulares que se hicieron escuchar.

Reconocemos que el documento no es la voz de todos los celayenses, ni tampoco pretendemos constituirnos en los únicos voceros de la ciudadanía, pero sí es la expresión de muchos líderes de opinión, avalados por sus gremios, sobre todo de estudiantes universitarios que están ávidos de encontrar canales auténticos de participación democrática.

Ejercicios como este pueden repetirse infinitamente, en diferentes ámbitos, sin embargo éste es el primero con una amplia respuesta ciudadana, que es lo que sustenta la propuesta que se les entregó. Confiamos en que esto mismo motive a la población para salir a votar el próximo 5 de julio y que todos juntos hagamos de este día una fiesta cívica.

Ustedes como candidatos y nosotros como medios de comunicación tenemos la honrosa responsabilidad de atender estas prepuestas y de darle un seguimiento puntual a los compromisos que cada uno realice. Seguimiento que ya se tiene previsto como la tercera etapa del programa.

Por lo pronto, convocamos a todos los organismos a que juntos promovamos que la gente salga a votar el día de la elección, pero también invitamos a que cada organismo inscriba, como parte del programa “Destino: Oír tu Voz”, a uno, dos o tres Observadores Electorales con el propósito de garantizar este ejercicio democrático. Esta convocatoria la hacemos a sugerencia de los mismos participantes e invitaremos a las autoridades electorales a que nos orienten sobre cómo realizar esta labor para que realmente sea efectiva y garante del proceso electoral.

Por último, hacemos de su conocimiento que antes de la elección convocaremos nuevamente a los candidatos para firmar los compromisos que hayan asumido frente a esta Propuesta Ciudadana, para que la ciudadanía conozca los compromisos concretos de cada uno.